评论 深度分析
“台独”困局及其风险
华夏经纬网   2020-06-23 10:58:00   
字号: 大年夜

       厦门大年夜学台湾研究院院长李鹏传授在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊6月号发表专文《台海变局下平易近进党的“台独”困局及其风险》,作者认为:铛铛代界正面对百年未有之大年夜变局,台海地区也仿佛面对着1979年以来最大年夜的变局。之前四年,由于蔡英文当局拒不接收“九二共鸣”,破坏两岸互动的政治基本,停止各类“台独”决裂活动,鼓动两岸平易近意的对抗,招致两岸关系出现严重发展。更加严重的是,平易近进党当局认为中美关系好转是其推动“台独”决裂过程的汗青性机会,加大年夜了与美国勾连的力度,妄图借助美国的支撑来为对抗大年夜陆壮胆,并在台湾参与国际活动成绩上完成“冲破”。近一段时间以来,岛表里的“台独”决裂权势又开端鼓噪“正名”、“制宪”、“公投”等守旧“台独”活动,台海局面面对着巨大年夜风险。但笔者认为,假设从汗青视角和着眼长远来看,平易近进党曾经深陷“想独而不敢独,谋独而不克不及独,称独而不是独”的“台独”困局当中,以后台湾当局和岛内其他“台独”决裂权势的所作所为只不过是在作“困兽犹斗”的最后挣扎。在以后国际格局处于大年夜变革大年夜分化大年夜调剂,中美关系面对40年来最大年夜变局,台海局面加倍复杂严格的情况下,认清台海变局眼前的规律和本质,揭穿认清平易近进党“台独”行动的本质,不只要助于我们掌握大年夜势,果断对两岸必定同一的信念,另外一方面也提示我们要防备由于台湾当局误判情势和幸运心思,和特朗普当局的不肯定性带来的风险挑衅。文章内容以下:

  一、辩证对待更趋复杂严格的台海变局

  2016年平易近进党重新下台以来,大年夜陆历次对台任务会议对台海情势的断定都是“加倍复杂严格”。认为台海情势复杂严格是一个综合断定,既包含台湾岛外交局、经济社会情势战争易近意走向加倍复杂严格,也包含两岸关系因协商会谈中断、平易近间交换受阻而加倍复杂严格,还包含美国等本国权势加大年夜打“台湾牌”,与台湾当局抓紧勾连而招致台湾成绩的外部情况加倍复杂严格。

       然则,复杂严格更多描述的是台海局面在以后情势下在短时代内的一种状况,假设从中经久来看,今朝复杂严格的局面只不过是两岸关系生长汗青长河和国度同一过程当中的一段插曲,其实不克不及改变两岸关系的根本格局和生长趋势。习近平总书记说过,“我们的事业越进步、越生长,新情况新成绩就会越多,面对的风险和挑衅就会越多,面对的弗成预感的任务就会越多”。①从汗青的视角看,今晒台海地区的复杂严格局面只不过是之前70年以来,特别是1979年以来,中国共产党、中国当局和中国人平易近为处理台湾成绩、完成故国完全同一而不懈斗争,终究构成“平易近族中兴、国度同一是大年夜势所趋、大年夜义地点、平易近心所向”的局面后,岛表里的“台独”决裂权势的一种“病笃挣扎”和“猖狂反扑”。

       经过几十年的生长,中国曾经成为世界第二大年夜经济体,综合国力和国际地位绝后进步,成为对国际体系和国际格局有重要影响的国度。不管世界多极化的趋势朝着甚么偏向生长,中国的地位和角色都弗成能被忽视。近年来美国急于将中国定位为“计谋竞争敌手”,在经济、科技等范畴对中国停止遏制,一个很重要的缘由在于它感触感染到中国的生长和崛起给美国带来了压力和“威逼”。知逻辑学者阎学通传授乃至认为,“以后的国际格局,正从美国一超独大年夜的单极格局向中美两超的两极格局改变,即两极化”。只需中国大年夜陆的这类生长趋势持续下去,两岸之间的实力比较曾经不只仅只是朝着向有益于两岸同一的偏向生长,而是愈来愈可以或许在国度同一的过程当中发挥决定性的感化。愈来愈强大年夜的大年夜陆将在“遏制力”和“吸引力”两个层面周全碾压岛内决裂权势的“台独”图谋。

       所谓“遏制力”,主如果指大年夜陆保护国度主权和国土完全,遏制“台独”决裂图谋和决裂行动的决计、才能与办法。国台办说话人屡次表示,“我们果断保护国度主权和国土完全,有果断的意志、充分的信念和足够的才能,挫败任何情势的“台独”决裂图谋,绝不容忍国度决裂的汗青喜剧重演”。②2019年中国的国防白皮书也明白强调,“假设有人要把台湾从中国决裂出去,中国部队将不吝一切价值,果断予以挫败,保卫国度同一”。上个世纪90年代中期,中国人平易近束缚军在西北沿海举办有针对性的系列军事演习,对李登辉的决裂图谋和“台独”以激烈震慑,对遏制“台独”决裂、保护国度主权和国土完全产生了重要而深远的影响。进入新世纪以来,大年夜陆的国防现代化和军事扶植更是取得了史无前例的生长,中国部队牢牢环绕能接触、打败仗,推动军事斗争预备,遂行一系列严重年夜军事行动,大年夜大年夜晋升了保卫国度主权、安然、生长好处的才能。之前台湾方面曾密切存眷和广泛评论辩论的议题,如今两岸兵力比较或兵力均衡等早已成为汗青。而明天岛内谈及大年夜陆对台军事斗争实力时,存眷点也早已不是大年夜陆能否具有非战争方法处理台湾成绩的才能,而是台湾可以或许撑住几天的成绩。成绩转换的本身曾经说来岁夜陆对“台独”的军事威慑曾经产生胜过性优势。

       对岛内“台独”决裂权势的决裂图谋和决裂行动停止强大年夜威慑和遏制的根本目标,是要确保不产生“台独”决裂权势以任何名义、任何方法形成台湾从中国决裂出去的现实,或许产生将会招致台湾从中国决裂出去的严重年夜事项,或许战争同一的能够性完全损掉,以便保护战争同一的前景。在保持强大年夜“威慑力”的同时,大年夜陆有充分的信念和足够的耐烦经过过程加强对台湾同胞的“吸引力”来完成战争同一。习近平总书记强调,“我们情愿以最大年夜诚意、尽最大年夜尽力争夺战争同一的前景,由于以战争方法完成同一,对两岸同胞和全平易近族最有益。两岸同胞要共谋战争、共护战争、共享战争”。③自从1979年全国人大年夜常委会发表《告台湾同胞书》,确立战争同一的根本方针以来,大年夜陆一向努力于以战争的方法处理台湾成绩,完成国度的终究完全同一。即就是在李登辉和陈水扁停止“台独”决裂活动异常跋扈獗、将两岸关系推到风险边沿的时辰,大年夜陆也尽力保护着战争同一的前景。个中最根本的缘由在于大年夜陆一直认为台湾同胞是我们的骨肉同胞,“中国人不打中国人”,战争同一最有益于保护两岸同胞的福祉,最可以或许在同一后完成台湾的长治久安。正由于如此,大年夜陆才几次再三解释“我们不承诺放弃应用武力,保存采取一切须要办法的选项,针对的是外部权势干涉和极多数台独决裂分子及其决裂活动,绝非针对台湾同胞”。④

       从某种角度上看,保持战争同一比用非战争方法处理台湾成绩须要更有信念、更有气概、更有定力。大年夜陆一直坚信两岸同一是大年夜势所趋,众矢之的,是弗成改变的汗青潮流和趋势。1987年以来两岸开放交换的实际充分证明,故国大年夜陆对台湾同胞是有吸引力的,并且这类吸引力愈来愈强。从经济上说,大年夜陆是台湾地区最大年夜的交易同伴和贸易顺差来源地,台湾对大年夜陆的出口依存度多年保持在四成阁下,两岸的经贸关系曾经异常密切。从人员来往和社会交来往讲,近二三十年来,每年来往大年夜陆的台湾同胞都呈上升之势,保持在数百万人次之多。2016年平易近进党下台后,虽然平易近进党当局百般阻拦,但台湾同胞参与两岸交换、共享大年夜陆生长机会的热忱不减,每年都有600万人次阁下的台湾同胞来往大年夜陆。随着两岸同胞交换的增多和来往的频繁,台湾同胞对大年夜陆的懂得愈来愈多,懂得愈来愈深,承认度也愈来愈高。特别是平易近进党政尊府台以来,大年夜陆出台的“31条”、“26条”等一系列惠及台湾同胞的办法,加倍增长了对台湾同胞的吸引力。

       平易近进党当局对两岸日趋频繁深刻的交换非常恐怖,担心台湾在两岸吸引力的竞争和比拼中败下阵来,妄图将两岸十几年来构成的“开放式”交换格局拉回到李登辉和陈水扁时代的“限缩式”交换格局,因而采取一系列的手段来阻扰、限制和打压台湾同胞赴大年夜陆交换。平易近进党当局想方想法要降低台湾经济对大年夜陆的依存度,经过过程“反渗透渗出法”对参与两岸交换的人士威逼恐吓,养精蓄锐争光“一国两制”和大年夜陆的社会制度,实际上反应出的是平易近进党当局面对大年夜陆愈来愈强大年夜吸引力的一种焦炙和近乎歇斯底里式的抵触。

       是以,分析台海变局须要辩证思想,不克不及避实就虚,就台湾论台湾,就平易近进党论平易近进党,而是应当将以后的台海局面置于世界百年未有之大年夜变局和平易近族中兴、国度同一的大年夜势中来对待。以后台海局面的复杂严格,何尝不是平易近进党当局看到两岸同一的汗青必定性和“台独”的机会愈来愈迷茫的情况下的一种背注一掷?之前平易近进党很多人说起同一时大年夜都认为“不实际”、“弗成能”;当提到“台独”的时辰,他们有人认为“可以等”、“无机会”,等大年夜陆“崩溃”,等美国“陷害”。然则,当他们发来岁夜陆的威慑力赓续加强和吸引力赓续增大年夜,两岸2008年今后大年夜交换大年夜协作大年夜生长的局面展如今他们眼前的时辰,傍边国的崛起曾经成为实际的时辰,和习近平总书记明白表示“平易近族中兴、国度同一是大年夜势所趋、大年夜义地点、平易近心所向”的时辰;平易近进党当局认为必须要捉住美国将中国视为计谋竞争敌手、中美关系好转的最后机会,抓紧推动“台独”决裂过程。岛内极端“台独”权势乃至认为“机弗成掉、时不我待”,给蔡英文当局施加更大年夜的压力,这才是台海情势变更如此复杂严格的本质。

       2、认清平易近进党势成骑虎的“台独”困局

       在面对大年夜陆“遏制力”和“吸引力”两重压力下,平易近进党当局堕入了个人焦炙、迷茫和顺从,他们既担心“被同一”成真,又担心“台独”梦碎;既害怕“台独”会招致大年夜陆用非战争的方法处理成绩,又害怕不推动“台独”会被支撑者摈弃,是以堕入了势成骑虎的“台独”困局。其实,平易近进党的“台独”困局并不是始于昔日,而是从平易近进党成立开端就困扰着平易近进党。大年夜陆有名台湾研究专家林劲传授认为,从平易近进党成立,“台独”主意成为平易近进党政治主意中最具特点、最受存眷的部分,直接影响了该党的生长。⑤平易近进党究竟是一个甚么样的政党,关于涉台研究的学者来讲,从不合的角度不雅察能够会有不合的结论。然则,对多半大年夜陆浅显平易近众来讲,平易近进党就是“台独党”,这是他们对平易近进党最直不雅和最简单的认知。形成这类直不雅感触感染和呆板印象的最根来源基本因,就在于平易近进党从未改变和放弃“台独”决裂主意,每次为了因应选举而闹得沸沸扬扬的所谓“台独”转型最后都以“雷声大年夜雨点小”而了却。

       假设说平易近进党在野时代,更多的是将“台独”作为一种理念或主意,作为与公平易近党竞争的一个对象或手段,对两岸关系伤害无限的话,那么从2000年平易近进党成为台湾地区的在朝党今后,其“台独”主意和“台独”行动就对两岸关系带来实其实在的挑衅和威逼。在陈水扁当政时代,他锐意操弄统“独”议题,抛出“一边一国”、“正名制宪”、“入联公投”等“守旧台独”和“法理台独”的主意,并付诸实际,将两岸关系推到危机的边沿。蔡英文下台后,一改陈水扁“守旧台独”的风格,在“保持近况”的幌子下推动“渐进台独”,并容忍和默许赖清德、苏贞昌、游锡堃等人光秃秃的“台独”决裂谈吐,对守旧“台独”活动也采取听凭和纵容的立场,妄图以分进合击、异曲同工的方法达到“法理台独”的目标。然则,不管是陈水扁的“守旧台独”,照样蔡英文的“渐进台独”,都没法摆脱平易近进党“想独而不敢独,谋独而不克不及独,称独而不是独”的宿命。

       弗成否定的是,平易近进党内很多人想要完成“台湾自力”。不论是出于理念照样为了对象性地应用,平易近进党内有一部分人是“台独”的果断主意者和推动者。对一些平易近进党人来讲,对“台独”理念的保持和对“台独”对象性地应用是不抵触的。当主意“台独”既可以欺骗选票,又可以或许稳固本身在党外交治斗争中的地位时,他们便展示出无良政客的本质,行将小我好处置于党派好处之上,将党派好处置于台湾人平易近好处之上。至于“台独”会不会形成两岸关系的重要,会不会伤害到绝大年夜多半台湾人平易近的福祉,都不在这些政客的推敲之列。平易近进党的这些政客异常清楚,“台独”历来都不是“想不想”的成绩,而是“敢不敢”和“能不克不及”的成绩。大年夜陆反复正告“台独就等于战斗”,这将会使台湾付出惨重的价值,也会使这些平易近进党政客的好处归零,连陈水扁也不能不承认“台独”“做不到就是做不到”。平易近进党从上个世纪90年代末开端调剂“台独”阐述,个中最为典范的就是“台湾前程决定文”,宣称台湾曾经是“主权自力国度”,名字叫“中华平易近国”。然则,平易近进党内很多人心知肚明这一阐述当时只是出于选举须要,有掩耳盗铃之嫌,他们对此其实不宁愿,依然妄图经过过程“修宪”、“制宪”、“正名”、“入联”等途径来完成所谓的“国度正常化”。

       蔡英文下台后所实施的政策,实际上是李登辉决裂道路和陈水扁“台独”道路的延续。而相较于李登辉和陈水扁,蔡英文的政策和做法更具欺骗性,是一种糅合了李登辉的“两国论”、陈水扁的“一边一国论”和蓝营“中华平易近国”论调的新型“台独”阐述。蔡英文所采取的战略是“只做不说”,或许“本身做他人说”,比如蔡英文抛出的“中华平易近国台湾”就具有典范的投机性和欺骗性。普通来讲,台湾的平易近调机构在问及台湾平易近众对两岸终究走向的看法时,大年夜致有“三分法”和“五分法”。“三分法”包含“同一”、“自力”、“保持近况”,“五分法”包含“同一”、“保持近况后同一”、“永久保持近况”、“保持近况后自力”、“自力”。而蔡英文的“中华平易近国台湾”的说辞却不属于“三分法”或“五分法”的任何一个选项,而想表达的是“保持近况就是自力”。现实上,这类投机式的表述恰好反应了蔡英文并没有离开平易近进党经久以来的“台独”困局,反而坐实了“想独而不敢独,谋独而不克不及独,称独而不是独”的没法。台湾能否是“主权自力国度”,保持近况能否就是“自力”,历来都不是台湾本身说了就算。只需大年夜陆果断否决“台独”决裂活动,只需国际社会保持一个中国的框架,不管台湾当局弄若干把戏,都是白费和有效的,都绝无能够让台湾成为“自力国度”或“正常国度”。台湾当局的“台独”折腾,终究消耗的是台湾本身的好处和台湾人平易近的福祉,终究也只会再次落得“做不到就是做不到”的感慨。

       3、当心美台背注一掷的“台独”风险

       大年夜陆对台遏制力和吸引力的大年夜幅晋升,平易近进党的“台独”深陷困局,其实不料味着台海情势高枕而卧。在中美关系赓续好转的背景下,平易近进党当局认为今朝是依附美国的支撑推动“台独”过程的最好机会,在平易近进党当局的情势误判和幸运心思、和美国对台决定计划纷乱等多重身分的影响下,不克不及清除“台独”决裂权势背注一掷和中美在台湾成绩上擦枪走火的能够性。

       平易近进党经久以来对大年夜陆的认知中充斥蒙昧和成见。多半平易近进党人与大年夜陆接触极少,对大年夜陆缺乏根本的懂得,特别是对大年夜陆的政治体系体例、政治文明、决定计划过程、平易近意走向的认知有着先入为主的成见,与现实有相当的差距。很多平易近进党人赓续经过过程主不雅自我心思暗示,缺点地认为今朝的国际情况对大年夜陆倒霉,大年夜陆会出于完成两个百年目标战争易近族中兴的推敲,“过度容忍”台湾当局的“台独”决裂行动。刘国深传授认为,平易近进党支撑者傍边的一部分“极端台独”人士,由于他们的知识构造和价值体系异于常理,在他们的不雅念中,两岸关系战争生长将完全扼杀“台湾自力”的能够性,是以,近年来应用平易近进党在台在朝大年夜玩各类把戏的“台独边沿政策”游戏。⑥陈先才传授不雅察到,在绿营周全在朝下,特别是很多具有深绿认识形状的政治人物进入在朝团队,“台独”权势在岛内的生计情况大年夜为改良,特别是在获得政治、财力、人力和媒体等资本方面的才能大年夜为加强,“独派”的猖狂气势有所降低,“独派”权势推动“台独”冒险活动的心思预期明显上升,其志愿也大年夜为增大年夜。⑦ 蔡英文当局比来一系列“以疫谋独”的做法,“台独”权势再次鼓噪“制宪”、“正名”,都不能不让人当心台湾当局能否要走回陈水扁时代“守旧台独”和“法理台独”的风险门路。

       在中美计谋竞争的态势下,美国加大年夜打“台湾牌”的力度,无疑也为台海地区带来新的风险。美国对蔡英文当局的支撑,很轻易被平易近进党和岛内“台独”决裂权势解读为对“台独”的支撑,会让他们未雨绸缪、肆无顾忌地停止“台独”决裂活动。岛表里的“台独”决裂权势经过过程加大年夜对美国国会议员的游说来狐假虎威。美国国会近年来经过过程一系列涉台法案,妄图从司法层面晋升美台政治安然关系,同时经过过程修改某些字眼、掉包某些概念的手段妄图为“台独”供给法理根据。在今朝中美关系的氛围下,特朗普当局对这些法案都采取“来者不拒、一概签订”的立场。而美国白宫、国务院、国防部等部分中主意对华强硬和支撑台湾的官员占多数,他们虽地下表示国会的法案对他们的政策选择没有束缚力,但实际上却明里私下在履行和落实这些法案中的部分外容,这都使得美国对台决定计划中的风险性和不肯定性增长。中方一向强调,台湾成绩是中美关系中最重要最敏感的核心成绩。假设美方缺点地将台湾成绩作为与中国停止计谋竞争的筹马,应用“台独”来摸索中国当局的底线,对“台独”采取纵容和庇护的做法,如不收敛,必将会使中美在台湾成绩上出现新一轮的危机。

       习近平总书记4月8日在中心政治局常务会议上指出,“要保持底线思想,做好较长时间应对外部情况变更的思维预备和任务预备”。这里理应包含防备美国参与招致处理台湾成绩的外部情况变更的预备。国台办说话人5月8日再度正告,“绝不为各类情势的‘台独’决裂活动留下任何空间。我们有果断的意志、充分的信念、足够的才能挫败任何情势的‘台独’决裂图谋,绝不准可任何人、任何组织、任何政党、在任甚么时候辰、以任何情势、把任何一块中国国土从中国决裂出去”。不管是“台独”边沿政策照样“台独”冒险心思,都邑遭到大年夜陆的遏制和挫败。美国其实不是“台独”的“护航员”和“救命草”,大年夜陆不吝一切价值遏制“台独”决裂的决计是美国不具有的。明天的中国不是朝鲜战斗时代的中国,作为中国国土的台湾也不是朝鲜半岛,一旦大年夜陆自愿采取非战争方法遏制“台独”决裂活动,定会不取获成功决不罢休。而汗青上,一些国度或地区抱美国大年夜腿,寄欲望于美国力挺,但最后被美国无情摈弃的例子比比皆是。平易近进党当局和“台独”决裂权势要认清台海变局的本质,摒弃幸运心思,不要让情势生长到弗成整顿的风险地步。

       [本文系国度社会迷信基金严重年夜项目“台海风险研究”【18VFH017】阶段性成果]

注释:

①习近平:《关于保持和生长中国特点社会主义的几个成绩》,《求是》,2019年第7期。

       ②《国台办:有足够才能挫败任何情势的“台独”决裂图谋》,人平易近网国际频道,2018年01月31日10:18,http://tw.people.com.cn/n1/2018/0131/c14657-29797615.html。

       ③习近平:《为完成平易近族巨大年夜中兴 推动故国战争同一而合营斗争——〈告台湾同胞书〉发表40周年纪念会上的讲话》,国务院台湾事务办公室网站,2019年1月2日,http://www.gwytb.gov.cn/zt/xijinpingzhuanti/。

       ④习近平:《为完成平易近族巨大年夜中兴 推动故国战争同一而合营斗争——〈告台湾同胞书〉发表40周年纪念会上的讲话》,国务院台湾事务办公室网站,2019年1月2日,http://www.gwytb.gov.cn/zt/xijinpingzhuanti/。

       ⑤林劲:《平易近进党大年夜陆政策的演变》,《台湾研究集刊》,2001年第1期。

       ⑥刘国深:《两岸关系能否会“极限爆炸”?》,《中国评论》,2020年5月号。

       ⑦陈先才:《平易近进党重返在朝后“台独”权势最新生长态势分析》,《台湾研究》,2017年第3期。

 

来源:中评社

 

义务编辑:左秋子

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